
当地时间1月20日,加拿大总理卡尼在瑞士达沃斯世界经济论坛发表演讲,宣布“基于规则的旧秩序已终结,且将一去不返”。他提到世界秩序的破裂、美好故事的终结以及残酷现实的开始。卡尼表示,当前加拿大和世界都处于一个大国竞争且地缘政治不受约束的时代。他呼吁中等强国团结起来,避免成为大国的盘中餐。

卡尼还重申了加拿大对格陵兰岛、丹麦和北约的支持。美国《纽约时报》报道,卡尼这番措辞强硬的演讲引发在场全球政商领袖罕见起立鼓掌。虽然卡尼没有具体点名美国及美国总统特朗普,但他的言论似乎处处针对这位美国总统。目前,特朗普政府对加拿大和传统西方盟友发起了关税和主权威胁。

加拿大广播公司援引分析指出,卡尼称“基于规则的旧秩序”已经结束,试图将加拿大定位为中等强国的领导者,远离美国。卡尼表示,几十年来,加拿大等国在“基于规则的国际秩序”下繁荣发展,但现在旧秩序已成虚构,不再奏效。他批评某些大国将经济一体化用作武器,将关税用作杠杆,将金融基础设施用作胁迫工具,将供应链当作可利用的弱点。

卡尼呼吁所有中等国家团结起来,不要互建高墙,而是建设更大、更好、更强大、更公正的东西。他警告说,如果不在谈判桌上,就会成为盘中餐。卡尼强调加拿大坚定不移支持格陵兰岛和丹麦,并提到最近与中国和卡塔尔达成的贸易与投资协议,以及去年早些时候与欧盟签署的国防采购协议。他表示,加拿大正以开放的眼光进行战略性广泛参与,积极面对现实世界,专注于与其他国家接触,并基于共同价值观和利益构建不同联盟。
卡尼直言,旧秩序不会回来,不应为此哀悼,怀旧不是策略。他在达沃斯的演讲为此次三国访问画上句号。此前,卡尼到访中国和卡塔尔,签署贸易协议,并与两国建立新的战略伙伴关系。在演讲后的提问环节,卡尼谈到中加贸易协议,表示双方在能源、农业和金融服务领域存在巨大机会。1月16日,中加签署了《中国—加拿大经贸合作路线图》,卡尼称中加关系进入新的发展阶段,中国比美国更稳定且可预测。
特朗普重返白宫后,多次威胁将加拿大变为美国的“第51州”,并频繁挥舞关税大棒。最近,特朗普升级威胁,试图吞并加拿大和格陵兰岛。这一威胁激怒了加拿大人,皮尤研究中心的一项民调显示,59%的加拿大人将美国视为其国家的头号威胁。彭博社评价说,卡尼访华标志着加拿大外交政策的转变,可能是一个转折点。
加拿大前外交官彼得·博姆认为,卡尼的最新言论是自1947年路易·圣洛朗表明二战后加拿大外交政策方向以来最具影响力的一次外交政策阐述。博姆称,80年后需要换个角度思考,今天的卡尼总理演讲像是宣告了一个新的开端。加拿大前总理布赖恩·马尔罗尼的幕僚长德里克·伯尼解读卡尼的演讲解读为向超级大国和中等国家传递的信息,提出清晰策略以免完全屈从于超级大国的摆布。伯尼指出,即使特朗普卸任,世界也不会回到以规则为基础的国际秩序,特朗普的“美国优先”言辞在美国引起了共鸣,这种声音不会消失。
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